近日,四川省安全生產委員會正式發布《關于進一步發揮工會組織在安全生產工作中重要作用的若干措施》(以下簡稱《措施》),以一系列創新且務實的舉措,強化工會在安全生產中的監督與參與作用,為全省安全生產工作注入新動力,切實保障職工群眾的安全健康權益。
《措施》強調,各地在制定涉及生產經營單位安全生產或勞動安全衛生的政策、規章時,必須充分聽取工會組織的意見,支持工會組織更深入地介入安全生產政策的制定過程,確保政策從源頭上符合職工的安全健康需求。同時,各級安委會在召開安全生產工作會議、組織考核巡查時,邀請同級工會組織參與,及時通報涉及職工切身利益的信息,使工會能夠更精準地服務職工,促進安全生產。
為提升安全生產監督效能,《措施》提出健全安全生產群眾監督網絡。通過推進《工會勞動保護監督檢查員工作條例》等規定的落實,配齊配強工會勞動保護監督檢查員,并賦予其在監督檢查活動中與政府相關監管部門同等保障。此外,鼓勵企事業單位設立工會勞動保護監督檢查委員會和小組檢查員,形成自上而下、全面覆蓋的監督體系。這一網絡健全完善,將有效提升對安全生產隱患的發現和處置能力。
《措施》強調,要支持工會依法開展安全生產和職業病防治監督工作,確保其能參與生產安全事故和職業病危害事故的調查處理,以及建設項目的“三同時”檢查驗收。同時,工會將督促生產經營單位加強職工健康監護和職業病防治,推動特殊工作環境和高危行業勞動者的安全保護。特別是“一函兩書”制度(《工會勞動法律監督提示函》《工會勞動法律監督意見書》《工會勞動法律監督建議書》)在安全生產、勞動保護工作中的運用,將進一步發揮工會在發現、排查勞動領域風險隱患中的前沿作用,要求生產經營單位認真對待并反饋整改意見。
《措施》積極推動職工參與安全生產的民主管理和監督。通過職工代表大會(職工大會)等形式,職工將能更直接地參與到本單位安全生產的決策過程中。要求生產經營單位建立重大事故隱患治理情況的“雙報告”制度,即向監管部門和職代會同時報告,確保職工的知情權、參與權、表達權和監督權得到有效保障。在審查勞動安全衛生重大制度時,職工代表大會有權否決低于國家標準的規定,進一步提升了職工在安全生產中的話語權。
為壓實生產經營單位的安全生產主體責任,《措施》鼓勵工會深入開展職工安全文化建設,推進“安康杯”競賽等群眾性安全生產活動。支持職工參與跨單位、跨區域的安全健康技能提升活動,并對表現突出的單位和個人給予表彰。此外,《措施》還明確禁止轉移監管責任和生產經營單位主體責任,減輕職工在群眾性安全生產活動中的額外負擔,為工會發揮組織優勢創造有利條件。
四川省安全生產委員會相關負責人表示,此次《措施》的出臺,是全省安全生產管理的一次重要創新,標志著四川省安全生產治理體系向“共建共治共享”方向邁出關鍵一步。隨著政策落地實施,工會組織將真正成為職工安全的“守護者”、企業安全的“監督者”、社會安全的“推動者”,為新時代治蜀興川再上新臺階筑牢安全基石。
